(FDI Việt Nam) – Hai ông lớn IPPG và Sun Group cạnh tranh giành quyền nâng đời Sân bay Phú Quốc, cam kết hoàn thành dự án trong 16-18 tháng sau khi giải phóng mặt bằng.
Mới đây, sự tham gia của hai nhà đầu tư tư nhân giàu tiềm lực tài chính và kinh nghiệm là Sun Group và IPP Group, đang làm nóng cuộc cạnh tranh giành quyền nâng đời sân bay Phú Quốc – Cảng hàng không quốc tế.
1. Động thái của chính phủ về việc nâng đời Sân bay Phú Quốc
Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Công văn số 1675/VPCP-CN gửi Bộ trưởng Bộ Giao thông – Vận tải (GTVT, nay là Bộ Xây dựng) và Chủ tịch HĐTV Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Liên Thái Bình Dương (IPP Group). Công văn này truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà liên quan đến kiến nghị đầu tư nâng đời sân bay Phú Quốc – Cảng hàng không quốc tế .
Theo đó, Phó Thủ tướng giao Bộ GTVT xem xét, giải quyết kiến nghị của IPP Group theo đúng quy định pháp luật, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/3/2025.
2. Đề xuất đầu tư của IPP Group
2.1. Đề xuất của IPP Group trong việc nâng đời sân bay Phú Quốc
Cuối tháng 1/2025, ông Nguyễn Hạnh – Chủ tịch IPP Group đã gửi văn bản đến Thủ tướng và một số bộ, ngành liên quan nhằm đề xuất tham gia đầu tư phát triển Nhà ga hành khách T2 tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc.
Dự án có công suất giai đoạn đầu là 6 triệu lượt hành khách/năm và có thể mở rộng lên 8 triệu lượt/năm trong giai đoạn tiếp theo.
Bên cạnh việc đầu tư Nhà ga hành khách T2, IPP Group cũng cam kết nghiên cứu và xây dựng phương án đầu tư đường băng số 2 nhằm tối ưu hóa năng lực khai thác sân bay. Nếu được chấp thuận, IPP Group sẽ tuân thủ toàn bộ quy định về đấu thầu, xây dựng, an toàn hàng không và các khuyến nghị của Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế (ICAO). Dự án dự kiến được kiểm soát tiến độ chặt chẽ, với mục tiêu đưa vào khai thác trước APEC 2027.
Theo ông Nguyễn Hạnh, dự án mở rộng này sẽ giúp Phú Quốc trở thành trung tâm du lịch – thương mại mang tầm khu vực, thúc đẩy sự phát triển của tỉnh Kiên Giang và cả nước.
2.2. Kinh nghiệm và năng lực của IPP Group
IPP Group không phải là cái tên xa lạ trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng sân bay và kinh doanh hàng miễn thuế. Trước đó, tập đoàn này đã được Chính phủ lựa chọn là nhà đầu tư cho Nhà ga T2, Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh (Khánh Hòa), hoàn thành vào tháng 6/2018 chỉ sau chưa đầy 18 tháng thi công.
Dự án đã giúp tăng lượng khách nước ngoài đến Cam Ranh từ 2,5 triệu lượt (năm 2017) lên hơn 6,5 triệu lượt (năm 2019). Nhà ga T2 cũng là đối tác chiến lược của Sân bay Changi (Singapore) và được đánh giá theo tiêu chuẩn sân bay 5 sao quốc tế.
IPP Group đã phối hợp với CPG Consultants (Singapore) để thiết kế 4 phương án tổng thể cho Nhà ga T2 của sân bay Phú Quốc. Các phương án này nhấn mạnh tính hiện đại, hiệu quả vận hành và yếu tố bền vững, phù hợp với định hướng phát triển lâu dài của sân bay.
Ngoài đầu tư vào hàng không, IPP Group còn là nhà đầu tư của Khu phi thuế quan rộng hơn 100 ha tại Phú Quốc. Dự án này hướng đến việc xây dựng trung tâm mua sắm và giải trí đẳng cấp quốc tế, tạo hiệu ứng cộng hưởng với sự gia tăng của lưu lượng khách khi sân bay được mở rộng.
3. Đề xuất đầu tư của Sun Group
Sun Group là một đối thủ mạnh trong cuộc đua đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Đầu tuần trước, tập đoàn này đã gửi đề xuất lên Bộ GTVT về một gói nâng cấp tổng thể cho sân bay Phú Quốc, được đánh giá là rất khó chối từ.
Theo đó, thay vì chỉ đầu tư duy nhất nhà ga, Sun Group đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, đồng ý chủ trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quốc tế Phú Quốc giai đoạn II theo phương thức PPP nhằm đưa sân bay này đạt cấp sân bay 4E.
Công suất nhà ga hành khách dự kiến 18 – 20 triệu lượt khách/năm; công suất ga hàng hóa 50.000 tấn/năm; quy mô nhà ga VIP dự kiến khoảng 6.000 m2; tổng số vị trí đỗ tàu bay phù hợp với công suất nhà ga hành khách.
Đề xuất của Tập đoàn Sun Group còn bao gồm việc cải tạo, nâng cấp đường cất hạ cánh hiện hữu (đường cất hạ cánh số 1) đạt kích thước 3.500 x 45 m; quy hoạch, đầu tư đường cất hạ cánh mới (đường cất hạ cánh số 2) có kích thước 3500 x 45 m; các công trình phụ trợ hàng không có quy mô đáp ứng công suất khai thác của Cảng; thực hiện điều chỉnh vị trí Đài kiểm soát không lưu và hạ tầng kỹ thuật đảm bảo hoạt động bay đồng bộ.
Theo ông Đặng Minh Trường – Chủ tịch HĐQT Sun Group, nếu được lựa chọn là nhà đầu tư, tập đoàn cam kết áp dụng công nghệ hiện đại nhất thế giới, đảm bảo hoàn thành dự án trong vòng 16 – 18 tháng sau khi giải phóng mặt bằng.
4. Quy mô đầu tư lớn và vai trò của ACV
Ngoài IPP Group và Sun Group, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) cũng đã lên kế hoạch đầu tư nâng cấp sân bay Phú Quốc. ACV hiện đang quản lý và khai thác sân bay này.
Bên cạnh hai doanh nghiệp tư nhân đã đề cập, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) – đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, vận hành Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, cũng thể hiện rõ quyết tâm đầu tư nâng cấp, nâng đời sân bay Phú Quốc. Mục tiêu của ACV không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu khai thác trong vòng 5 – 10 năm tới mà còn hướng đến phục vụ sự kiện quan trọng – Tuần lễ Cấp cao APEC 2027.
Theo các tính toán sơ bộ, nếu ACV được giao thực hiện toàn bộ các hạng mục đầu tư quan trọng như xây dựng và nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ, nhà khách VIP cùng với việc triển khai ngay Nhà ga hành khách T2, tổng mức vốn đầu tư mà doanh nghiệp này cần huy động để nâng đời sân bay Phú Quốc sẽ lên tới khoảng 17.540 tỷ đồng.
Một tín hiệu tích cực là ACV đã chủ động cân đối tài chính và lên kế hoạch thu xếp nguồn vốn để đảm bảo triển khai các hạng mục này trong giai đoạn 2025 – 2026, tạo tiền đề quan trọng cho việc mở rộng và nâng cấp sân bay.
Trong một diễn biến liên quan, vào giữa tháng 2/2025, Cục Hàng không Việt Nam đã trình cơ quan có thẩm quyền xem xét và phê duyệt Quy hoạch điều chỉnh Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc giai đoạn 2021 – 2030, với tầm nhìn dài hạn đến năm 2050.
Song song với việc lập hồ sơ quy hoạch điều chỉnh, Cục Hàng không cũng đã phối hợp cùng các đơn vị tư vấn để rà soát và xác định 10 hạng mục công trình cần ưu tiên đầu tư, với tổng kinh phí ước tính khoảng 8.650 tỷ đồng. Các hạng mục này được đánh giá là cần thiết để đảm bảo sân bay có thể đưa vào khai thác phục vụ APEC 2027 một cách hiệu quả.
Trong số các hạng mục cần đầu tư, có ba hạng mục trọng điểm đòi hỏi nguồn vốn lớn, chiếm hơn 90% tổng mức đầu tư. Đó là việc xây dựng đường cất hạ cánh số 2 cùng hệ thống đường lăn, mở rộng sân đỗ tàu bay và xây dựng nhà khách VIP. Đây là những hạng mục quan trọng trong kế hoạch nâng đời sân bay Phú Quốc, đảm bảo hoàn thành trước quý I/2027 để kịp thời phục vụ hội nghị cấp cao APEC.
Nhằm tạo điều kiện triển khai dự án một cách hiệu quả, Cục Hàng không Việt Nam đã đề xuất phân chia 10 hạng mục đầu tư phục vụ APEC thành ba dự án thành phần. Cụ thể:
– Dự án thành phần 1 gồm các công trình thiết yếu như đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ và nhà khách VIP tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, với tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 7.650 tỷ đồng.
– Dự án thành phần 2 liên quan đến các công trình bảo đảm hoạt động bay, có tổng mức đầu tư khoảng 74 tỷ đồng. Cục Hàng không đề xuất giao Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn tự có của doanh nghiệp này.
– Dự án thành phần 3 là việc xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan quản lý nhà nước tại sân bay, dự kiến thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Xây dựng. Nguồn vốn cho dự án này sẽ do các bộ, cơ quan quản lý nhà nước có trụ sở tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc bố trí từ ngân sách đầu tư công.
Theo đánh giá của Cục Hàng không Việt Nam, các hạng mục thuộc Dự án thành phần 1 đều mang tính cấp thiết và có vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực khai thác của sân bay Phú Quốc, đảm bảo phục vụ sự kiện APEC 2027 theo yêu cầu của Đảng và Nhà nước. Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong triển khai, Cục Hàng không đề xuất giao ACV làm chủ đầu tư Dự án thành phần 1.
Tuy nhiên, vào cuối tháng 2/2025, Bộ Giao thông Vận tải đã nhận được công văn từ Tập đoàn Sun Group, trong đó bày tỏ mong muốn đồng hành cùng Chính phủ trong việc nâng đời sân bay Phú Quốc thông qua phương thức đối tác công tư (PPP). Nhà đầu tư này cũng đề xuất phương án phát triển kết cấu hạ tầng với một số nội dung khác biệt so với quy hoạch hiện có.
Trước tình hình này, lãnh đạo Bộ GTVT đã chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam cùng các đơn vị tư vấn nghiên cứu kỹ lưỡng đề xuất từ phía Sun Group. Nếu những nội dung đề xuất này phù hợp với quy hoạch tổng thể, Bộ GTVT yêu cầu xem xét tiếp thu và hoàn thiện phương án để đảm bảo sự phát triển dài hạn của Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, đồng thời đáp ứng yêu cầu cấp bách trong việc chuẩn bị cơ sở hạ tầng phục vụ APEC 2027.
=> Xem thêm: Siêu dự án của Vingroup với tổng vốn lên đến 22.600 tỷ tại Đan Phượng
Nguồn: Báo đầu tư
