(FDI Việt Nam) – Việc thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc không chỉ góp phần đẩy nhanh tiến độ, đáp ứng yêu cầu tổ chức Tuần lễ Cấp cao APEC 2027, mà còn cụ thể hóa chủ trương phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết 68-NQ/TW.
ĐẨY NHANH ĐẦU TƯ MỞ RỘNG CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ PHÚ QUỐC
Bộ Tài chính đã thể hiện sự khẩn trương và trách nhiệm cao khi ngay trong ngày Chủ nhật, 18/5, đã trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Nghị quyết về việc mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Đây là dự án hạ tầng vô cùng quan trọng, cần thiết để phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC 2027. Đáng chú ý, đây là lần thứ hai trong vòng 15 ngày, Bộ Tài chính trình dự thảo nghị quyết liên quan đến việc mở rộng sân bay này.
Trước đó, vào ngày 10/3/2025, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông báo số 98/TB-VPCP, trong đó Thường trực Chính phủ đã giao UBND tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm là cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nhiệm vụ của tỉnh là kêu gọi và lựa chọn hình thức đầu tư, bao gồm cả hình thức PPP (đối tác công tư), để triển khai các dự án tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc và Cảng hàng không Rạch Giá. Mục tiêu là đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC 2027, đồng thời tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành.
Để đảm bảo việc mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc diễn ra suôn sẻ và kịp thời phục vụ APEC 2027, UBND tỉnh Kiên Giang được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các bên liên quan để giải quyết các vấn đề phát sinh, đặc biệt là việc chuyển giao tài sản. Điều này cần được thực hiện một cách minh bạch, tránh mọi tiêu cực, lãng phí hay lợi ích nhóm.
Về vấn đề chuyển giao tài sản, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng đã chỉ đạo tại Thông báo số 200/TB-VPCP ngày 24/4/2025 rằng Bộ Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, UBND tỉnh Kiên Giang và các cơ quan liên quan để xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ.
Nghị quyết này sẽ quy định việc chuyển giao tài sản đầu tư, nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc theo trình tự rút gọn. Theo đó, trước mắt, các tài sản đang do Bộ Xây dựng quản lý sẽ được chuyển giao cho tỉnh Kiên Giang. Điều này nhằm mục đích để tỉnh có thể nhanh chóng lựa chọn và giao nhà đầu tư thực hiện dự án, đảm bảo tiến độ kịp thời.
Được biết, trong Tờ trình số 212/TTr-BTC, Bộ Tài chính cũng đã đề xuất Chính phủ ban hành Nghị quyết tương tự, trong đó giao ngay tài sản thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng cho tỉnh Kiên Giang để tỉnh có thể chủ động trong việc lựa chọn nhà đầu tư và đẩy nhanh tiến độ mở rộng sân bay Phú Quốc.
Trong đó, điểm nhấn quan trọng đầu tiên tại Dự thảo Nghị quyết gồm 5 điều này là việc Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ thống nhất về chủ trương đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc phục vụ APEC 2027 theo hình thức đầu tư kinh doanh quy định tại Luật Đầu tư; giao UBND tỉnh Kiên Giang lựa chọn nhà đầu tư trong nước và tổ chức thực hiện Dự án Đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc bảo đảm phù hợp với tính chất là sân bay dùng chung dân dụng – quân sự.
Chính phủ sẽ thực hiện phân cấp cho UBND tỉnh Kiên Giang chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án thực hiện như đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Điểm quan trọng thứ hai là Bộ Tài chính đã đề xuất Chính phủ thống nhất việc thu hồi và chuyển giao nguyên trạng tài sản kết cấu hạ tầng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc do Nhà nước đầu tư và đang do Bộ Xây dựng quản lý, về cho UBND tỉnh Kiên Giang để quản lý, xử lý và tổ chức thực hiện dự án mở rộng.
“Việc chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc về địa phương quản lý, xử lý không áp dụng đối với tài sản do Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) quản lý được xây dựng trên diện tích đất quốc phòng, an ninh, đất do quân sự quản lý (nếu có) theo quy hoạch được Bộ Xây dựng phê duyệt”, Dự thảo Nghị quyết quy định.
Lãnh đạo Bộ Tài chính đánh giá, ngoài việc đơn giản hóa quy trình, thủ tục, bảo đảm tiến độ triển khai nhanh các dự án, công trình phục vụ APEC 2027, nếu được cấp có thẩm quyền thông qua, sẽ còn phát huy vai trò chủ động, trách nhiệm, tự chủ của chính quyền địa phương và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao.
ÁP LỰC TIẾN ĐỘ HOÀN THÀNH
Tại Công văn số 1141/UBND-KT ngày 14/5/2025, UBND tỉnh Kiên Giang đã đề nghị Bộ Tài chính báo cáo cấp có thẩm quyền để thống nhất chủ trương nghiên cứu đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Mục đích chính là phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC 2027 theo hình thức đầu tư kinh doanh trực tiếp trong nước theo quy định của Luật Đầu tư.
Theo ông Giang Thanh Khoa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, việc xã hội hóa đầu tư vào Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ và huy động nguồn lực từ các tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong nước. Sự tham gia của khu vực tư nhân không chỉ giúp tăng cường khả năng đầu tư, khai thác mà còn tạo không gian phát triển mới, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, tạo việc làm và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Lãnh đạo tỉnh Kiên Giang cũng nhấn mạnh rằng do Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc có mục tiêu lưỡng dụng, nên sẽ chỉ huy động tư nhân trong nước và quy định duy trì sở hữu trong nước trong suốt quá trình đầu tư, khai thác và vận hành. Ông Khoa khẳng định: “Điều này phù hợp quy định của pháp luật và chủ trương về phát triển kinh tế tư nhân được đề cập tại Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị”.
Tại Tờ trình số 212/TTr-BTC, Bộ Tài chính cho biết, Thông báo số 98/TB-VPCP đã xác định, tổ chức sự kiện APEC 2027 tại TP. Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang là nhiệm vụ chính trị quốc gia quan trọng, với mục tiêu kép là tổ chức thành công APEC 2027 gắn liền với sự phát triển bền vững TP. Phú Quốc.
Thời gian qua, tỉnh Kiên Giang đã nỗ lực hết mình để đẩy nhanh việc chuẩn bị và khởi công các dự án, công trình phục vụ APEC 2027 với tinh thần quyết liệt, khẩn trương, nghiêm túc và chặt chẽ. Tuy nhiên, một thách thức lớn đã phát sinh: các bộ, ngành đã góp ý rằng chưa có quy định cụ thể về việc chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng hàng không để UBND tỉnh Kiên Giang có thể thực hiện Dự án theo Luật Đầu tư.
Bên cạnh đó, tiến độ thực hiện dự án đang gặp áp lực rất lớn. Theo quy định hiện hành, các dự án thường mất từ 30 đến 40 tháng để hoàn thành. Trong khi đó, từ nay đến khi các sự kiện APEC 2027 bắt đầu chỉ còn khoảng 19 tháng, và đến sự kiện chính (dự kiến tháng 10/2027) cũng chỉ còn khoảng 29 tháng.
Cùng lúc, UBND tỉnh Kiên Giang phải đồng thời triển khai khoảng 30 công trình, dự án thiết yếu, trong đó có Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Việc thi công càng trở nên khó khăn hơn khi địa điểm xây dựng là vùng biển, đảo. Thời tiết chỉ thuận lợi trong 6 tháng đầu năm, còn lại thường xuyên chịu ảnh hưởng của gió mùa Tây Nam, mưa bão, gây trở ngại lớn cho việc vận chuyển vật tư, thiết bị, thi công và nguồn cung cấp vật liệu xây dựng.
Do đó, việc triển khai các công trình, dự án theo trình tự, thủ tục quy định không đảm bảo tiến độ, nên cần áp dụng thí điểm một số cơ chế, chính sách cần thiết để triển khai nhanh các công trình, dự án phục vụ việc tổ chức các sự kiện và Hội nghị APEC 2027.
Tập đoàn Sun Group đã thể hiện sự quan tâm đặc biệt đến dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, khi hai lần gửi đề xuất tham gia đầu tư xây dựng. Trong đề xuất gần đây nhất, Sun Group muốn tham gia dưới hình thức đầu tư kinh doanh trực tiếp, với tư cách là nhà đầu tư trong nước, theo quy định của Luật Đầu tư 2020.
Dự án được đề xuất có quy mô 1.050 hecta, đạt cấp 4E với công suất dự kiến từ 18 đến 20 triệu khách mỗi năm. Các hạng mục chính bao gồm việc kéo dài đường cất hạ cánh hiện hữu lên 3.500 m, xây dựng đường cất hạ cánh số 2 mới dài 3.300 m, cùng với việc xây dựng Nhà ga T2 và Nhà ga VIP. Sân đỗ máy bay sẽ được mở rộng để chứa từ 70 đến 80 chỗ, với tổng mức đầu tư ước tính khoảng 22.000 tỷ đồng.
“Nếu được lựa chọn là nhà đầu tư, chúng tôi cam kết đầu tư Cảng hàng không Phú Quốc với công nghệ hiện đại nhất thế giới, hoàn thành Dự án trong thời gian từ 16 – 18 tháng kể từ khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng”, đại diện Sun Group cam kết.
Nguồn: Báo Đầu tư
